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（二次審議稿）的審議意見和建議

一、 電子商務(wù)業(yè)界及社會(huì)各方面一直期盼《電子商務(wù)法》早日出臺(tái)。經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)、法律委員會(huì)及全社會(huì)各方面的努力，本次會(huì)議提交的《電子商務(wù)法》審議稿的條文已經(jīng)比較成熟，建議本次常委會(huì)審議修改后再次向社會(huì)公開征求意見，并希望在本屆人大內(nèi)盡快完成立法，以順應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于個(gè)別有爭(zhēng)議的問(wèn)題，應(yīng)采取鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、宜粗不宜細(xì)的原則，擱置爭(zhēng)議，待條件成熟時(shí)再列入本法相關(guān)條款或由國(guó)務(wù)院及部門的相關(guān)細(xì)則予以明確。

 二、對(duì)二審稿的個(gè)別條款提出如下修改意見建議：

1、根據(jù)十九大建設(shè)美麗中國(guó)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的要求，建議在第十三條中加入相關(guān)要求，修改為：第十三條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售或者提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易及違背道德公俗的商品或者服務(wù)。

2、建議對(duì)第二十九條作適當(dāng)修改。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)該先行征集平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的意見。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以組織賣家委員會(huì)，代表平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商，而不是任由平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者單方面隨意修改規(guī)則。

3、建議在第三十條中進(jìn)一步明確，如果電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提出了不合理限制或者不合理交易條件，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如何申訴和救濟(jì)的方式和路徑。

4、關(guān)于法律責(zé)任。一是根據(jù)對(duì)十三條的修改意見對(duì)第七十四條作相應(yīng)修改。二是明確對(duì)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的同一違法行為，在接受有關(guān)部門依法處罰后，不應(yīng)再接受平臺(tái)的重復(fù)經(jīng)濟(jì)處罰。

5、電子商務(wù)交易活動(dòng)中，有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不以消費(fèi)為目的，通過(guò)多種方式大量購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商家的商品，干擾競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可否在相關(guān)法條中加以約束。

另外，對(duì)于消費(fèi)者在電子商務(wù)消費(fèi)過(guò)程中的個(gè)人信息安全損害，可否明確如何追償?shù)姆绞胶屯緩健?/p>

 十二屆全國(guó)人大代表（浙江）胡季強(qiáng)

                                 2017年11月4日